Сложные процедуры и дополнительные финансовые расходы являются
основными проблемами, с которыми сталкиваются украинцы при получении
паспортов для выезда за границу. Таковы выводы общественного
исследования выдачи загранпаспортов во Львовской области 2010 года,
которое провели Львовское юридическое общество и Информационно-правовой
центр "Наше право" при поддержке Европейской программы Международного
фонда "Вiдродження". При оформлении загранпаспортов в ОВИРах
Львовской области от граждан требовали документы, не предусмотренные
действующим законодательством, а именно - справку об отсутствии
судимости и страховой полис. Так, у 21% респондентов требовали справки о
несудимости, а у 31% полис на страхование жизни, которые стоят
соответственно 13,10 грн. и 75 грн. Чтобы сдать документы на
получение загранпаспорта и получить его 81,5% граждан пришлось ждать в
"живой очереди", избежать ее смогли лишь 18,5% опрошенных. Информацию
о перечне документов, необходимых для оформления выдачи загранпаспорта
граждане (66,7% опрошенных) получали в основном из стендов в ОВИРах,
которые часто бывают неполными. Информацией из сети Интернет
пользовались 21% граждан, от знакомых и родственников - 53,2%;
информацию от сотрудников отдела получили 23,5% граждан, еще 12,5%
воспользовались телефонной справкой. В Донецке ситуацию в
"ОВИРах" выясняли "тайные клиенты", которые проходили всю процедуру
получения загранпаспорта. Страховых полисов в соответствующих структурах
там не требовали, но требовали справку о несудимости. «Мы проводили
рабочую встречу с руководителем Миграционной службы Донецкой области и
узнали, что такая справка действительно введена внутренним указанием
МВД. Но мы не узнали, почему этого указания нет в публичном доступе», -
рассказывает юрист донецкого фонда «Правова просвiта» Леонид Чернявский.
"Непонятным является и тот факт, что за оформление паспорта
гражданам нужно платить разную стоимость, в зависимости от срока - ведь
размер государственной пошлины при этом является постоянным. Также есть
вопросы относительно стоимости бланков. Чтобы получить загранпаспорт, за
бланк нужно заплатить 150 гривен, но эта сумма нигде не закреплена», -
добавил Леонид Чернявский. "Мы увидели, что услуга по выдаче
загранпаспортов не очень прозрачна. Самые распространенные проблемы, с
которыми столкнулись опрошенные нами граждане - сложность процедуры.
Часто они не могут понять, какие документы и каким образом нужно
подавать для получения паспорта. В результате финансовые затраты часто
выходят большими, чем ожидалось. Сами помещения учреждений, выдающих
паспорта - в ужасном состоянии, нет достаточной и четкой информации, а в
расписании работы ОВИРов вообще сложно сориентироваться", - так оценил
состояние выдачи заграничных паспортов гражданам Украины координатор
исследования, президент Львовского Центра "Наше право" Андрей Лепак.
| |