|
Так, если собственник сертификата не получит взамен сертификата
государственный акт на право собственности на земельный участок до 1 января
2012 года, то он утратит свое право на земельную долю (пай). Окончание
приватизации сельхозземель называют новым условием отмены моратория.
Большая приватизация Украине проходит в два этапа - на первом этапе колхозы и
совхозы были распаеваны и реформированы в коллективные сельскохозяйственные
предприятия. На данном этапе вся земля, которая еще вчера была
государственной собственностью передавалась в коллективную собственность
коллективным сельскохозяйственным предприятиям. Коллектив таких
сособственников формировался из числа работников колхоза и пенсионеров.
На данном этапе каждому пайщику на руки выдавали сертификат на право на
земельную долю (пай). Данный этап считают оконченным еще в 2005 году, когда
было реформировано 98% всех хозяйств по Украине. Остаток – 2% это «зависшие»
предприятия – по которым идут суды, либо коллектив не захотел реформ.
Сертификат на право на земельную долю пай, хоть и является
правоустанавливающим документом, однако не подтверждает права собственности
на землю. Для того, чтобы получить приватизированный участок необходимо
переоформить сертификат в государственный акт на право собственности на
землю. Эта процедура и является вторым этапом земельной реформы на селе. Вот
только процесс затянулся, первые сертификаты были выданы еще в 1996 году,
однако уже 14 лет не могут закончить замену сертификатов государственными
актами.
Изначально, с целью ускорения проведения земельной реформы в 2000 году был
введен мораторий на продажу сертификатов – тогда, нужно было оформить госакт
и только после этого его можно было продать. С 1 января 2001 года мораторий
также действовал на продажу земель сельхозназначения, что должно было уберечь
селян от необдуманной продажи. И обеспечить рыночные условия и возможности
таких сделок. Сегодня, Земельный кодекс определяет, что мораторий будет
действовать до 1 января 2012 года при условии принятия законов про
государственный земельный кадастр и про рынок земель.
Но похоже, до этой даты руководство страны намерено закончить также и второй
этап земельной реформы – обязав всех переоформить сертификаты на
государственные акты.
Однако открытыми остаются несколько вопросов:
* кто и как будет финансировать переоформление сертификатов в госакты? И не
станет ли переоформление фактически национализацией земель, которые не успели
оформить?
* что делать лицам, которые сменили гражданство? Продать сертификат они не
могут – мораторий, и переоформить его на госакт не дает Земельный кодекс?
Не постигнет ли это закон та же участь, что и ограничение времени
переоформления постоянного пользования на землю – это положение 22 сентября
2005 года Конституционный суд признал неконституционным.
|
|